Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г.
Регистрационный N 4145
Приказ Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6
«Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок
потребителей»
Приказываю:
1. Утвердить Правила технической эксплуатации электроустановок
потребителей.
2. Ввести в действие Правила технической эксплуатации
электроустановок потребителей с 1 июля 2003 г.
Министр И.Х.Юсуфов
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 января 2003 г.
Регистрационный N 4145
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от 13 января 2003 г. N 6)
Термины,
применяемые в Правилах технической эксплуатации электроустановок
потребителей, и их определения
Блокировка Часть электротехнического изделия (устройства),
электротехнического предназначенная для предотвращения или
изделия (устройства) ограничения выполнения операций одними частями
изделия при определенных состояниях или
положениях других частей изделия в целях
предупреждения возникновения в нем недопустимых
состояний или исключения доступа к его частям,
находящимся под напряжением
Взрывозащищенное Электротехническое изделие (электротехническое
электротехническое устройство, электрооборудование) специального
изделие назначения, которое выполнено таким образом, что
(электротехническое устранена или затруднена возможность
устройство, воспламенения окружающей его взрывоопасной среды
электрооборудование) вследствие эксплуатации этого изделия
Воздушная линия Устройство для передачи электроэнергии по
электропередачи (далее проводам, расположенным на открытом воздухе и
— ВЛ) прикрепленным с помощью изоляторов и арматуры к
опорам или кронштейнам и стойкам на инженерных
сооружениях (мостах, путепроводах и т.п.). За
начало и конец воздушной линии электропередачи
принимаются линейные порталы или линейные вводы
распределительного устройства (далее — РУ), а
для ответвлений — ответвительная опора и
линейный портал или линейный ввод РУ
Встроенная подстанция Электрическая подстанция, занимающая часть
здания
Вторичные цепи Совокупность рядов зажимов, электрических
электропередачи проводов и кабелей, соединяющих приборы и
устройства управления электроавтоматики,
блокировки, измерения, защиты и сигнализации
Инструктаж целевой Указания по безопасному выполнению конкретной
работы в электроустановке, охватывающие
категорию работников, определенных нарядом или
распоряжением, от выдавшего наряд, отдавшего
распоряжение до члена бригады или исполнителя
Источник электрической Электротехническое изделие (устройство),
энергии преобразующее различные виды энергии в
электрическую энергию
Кабельная линия Линия для передачи электроэнергии или отдельных
электропередачи (далее импульсов ее, состоящая из одного или нескольких
— КЛ) параллельных кабелей с соединительными,
стопорными и концевыми муфтами (заделками) и
крепежными деталями, а для маслонаполненных
кабельных линий, кроме того, с подпитывающими
аппаратами и системой сигнализации давления
масла
Комплектное Распределительное устройство, состоящее из
распределительное полностью или частично закрытых шкафов или
устройство блоков со встроенным в них коммутационными
аппаратами, оборудованием, устройствами защиты и
автоматики, поставляемое в собранном или
полностью подготовленном для сборки виде.
Комплектное распределительное устройство (далее
— КРУ) предназначено для внутренней установки.
Комплектное распределительное устройство (далее
— КРУН) предназначено для наружной установки.
Комплектная Подстанция, состоящая из трансформаторов
трансформаторная (преобразователей) и блоков (КРУ или КРУН и
(преобразовательная) других элементов), поставляемых в собранном или
подстанция полностью подготовленном для сборки виде.
Комплектные трансформаторные
(преобразовательные) подстанции (далее — KTП,
КПП) или части их, устанавливаемые в закрытом
помещении, относятся к внутренним установкам,
устанавливаемые на открытом воздухе, — к
наружным установкам
Линия электропередачи Электрическая линия, выходящая за пределы
электростанции или подстанции и предназначенная
для передачи электрической энергии
Нейтраль Общая точка соединенных в звезду обмоток
(элементов) электрооборудования
Преобразовательная Электрическая подстанция, предназначенная для
подстанция преобразования рода тока или его частоты
Приемник электрической Аппарат, агрегат, механизм, предназначенный для
энергии преобразования электрической энергии в другой
(электроприемник) вид энергии
Передвижной Электроприемник, конструкция которого
электроприемник обеспечивает возможность его перемещения к месту
применения по назначению с помощью транспортных
средств или перекатывания вручную, а подключение
к источнику питания осуществляется с помощью
гибкого кабеля, шнура и временных разъемных или
разборных контактных соединений
Принципиальная Схема, отображающая состав оборудования и его
электрическая схема связи, дающая представление о принципе работы
электростанции электрической части электростанции (подстанции)
(подстанции)
Сеть оперативного тока Электрическая сеть переменного или постоянного
тока, предназначенная для передачи и
распределения электрической энергии,
используемой в цепях управления, автоматики,
защиты и сигнализации электростанции
(подстанции)
Силовая электрическая Электрическая цепь, содержащая элементы,
цепь функциональное назначение которых состоит в
производстве или передаче основной части
электрической энергии, ее распределении,
преобразовании в другой вид энергии или в
электрическую энергию с другими значениями
параметров
Система сборных шин Комплект элементов, связывающих присоединения
электрического распределительного устройства
Токопровод Устройство, выполненное в виде шин или проводов
с изоляторами и поддерживающими конструкциями,
предназначенное для передачи и распределения
электрической энергии в пределах электростанции,
подстанции или цеха
Трансформаторная Электрическая подстанция, предназначенная для
подстанция преобразования электрической энергии одного
напряжения в электрическую энергию другого
напряжения с помощью трансформаторов
Тяговая подстанция Электрическая подстанция, предназначенная, в
основном, для питания транспортных средств на
электрической тяге через контактную сеть
Щит управления Совокупность пультов и панелей с устройствами
электростанции управления, контроля и защиты электростанции
(подстанции) (подстанции), расположенных в одном помещении
Электрическая Электроустановка, предназначенная для
подстанция преобразования и распределения электрической
энергии
Электрическая сеть Совокупность электроустановок для передачи и
распределения электрической энергии, состоящая
из подстанций, распределительных устройств,
токопроводов, воздушных и кабельных линий
электропередачи, работающих на определенной
территории
Глухозаземленная Нейтраль трансформатора или генератора,
нейтраль присоединенная к заземляющему устройству
непосредственно.
Изолированная нейтраль Нейтраль трансформатора или генератора, не
присоединенная к заземляющему устройству или
присоединенная к нему через большое
сопротивление приборов сигнализации, измерения,
защиты и других аналогичных им устройств
Электрический Электрическое распределительное устройство, не
распределительный пункт входящее в состав подстанции
Электрическое Электроустановка, служащая для приема и
распределительное распределения электроэнергии и содержащая
устройство коммутационные аппараты, сборные и
соединительные шины, вспомогательные устройства
(компрессорные, аккумуляторные и др.), а также
устройства защиты, автоматики и измерительные
приборы
Электрооборудование Совокупность электрических устройств,
объединенных общими признаками. Признаками
объединения в зависимости от задач могут быть:
назначения, например, технологическое; условия
применения, например, в тропиках; принадлежность
объекту, например, станку, цеху
Эксплуатация Стадия жизненного цикла изделия, на которой
реализуется, поддерживается или
восстанавливается его качество
Электропроводка Совокупность проводов и кабелей с относящимися к
ним креплениями, установочными и защитными
деталями, проложенных по поверхности или внутри
конструктивных строительных элементов зданий и
сооружений
Электростанция Электроустановка, предназначенная для
производства электрической или электрической и
тепловой энергии, состоящая из строительной
части, оборудования для преобразования различных
видов энергии в электрическую или электрическую
и тепловую, вспомогательного оборудования и
электрических распределительных устройств
Электроустановка Совокупность машин, аппаратов, линий и
вспомогательного оборудования (вместе с
сооружениями и помещениями, в которых они
установлены), предназначенных для производства,
преобразования, трансформации, передачи,
распределения электрической энергии и
преобразования ее в другой вид энергии
Электроустановка Электроустановка или ее часть, которая находится
действующая под напряжением, либо на которую напряжение
может быть подано включением коммутационных
аппаратов
Испытательное Действующее значение напряжения переменного тока
напряжение промышленной 50 Гц, которое должна выдерживать в течение
частоты заданного времени внутренняя и/или внешняя
изоляция электрооборудования при определенных
условиях испытания
Испытательное Амплитудное значение напряжения, прикладываемое
выпрямленное напряжение к электрооборудованию в течение заданного
времени при определенных условиях испытания
Электрооборудование с Электрооборудование, предназначенное для
нормальной изоляцией применения в электроустановках, подверженных
действию грозовых перенапряжений, при обычных
мерах защиты от перенапряжений
Электрооборудование с Электрооборудование, предназначенное для
облегченной изоляцией применения в электроустановках, не подверженных
действию грозовых перенапряжений, или при
специальных мерах защиты, ограничивающих
амплитуду грозовых перенапряжений
Ненормированная Величина, абсолютное значение которой не
измеряемая величина регламентировано нормами. Оценка состояния
электрооборудования в этом случае производится
сопоставлением измеренного значения с данными
предыдущих измерений или аналогичных измерений
на однотипном электрооборудовании с заведомо
хорошими характеристиками, с результатами
остальных испытаний и т.д.
Раздел 1
Организация эксплуатации электроустановок
Глава 1.1
Общие требования
1.1.1. Правила имеют целью обеспечить надежную, безопасную и
рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном
состоянии.
1.1.2. Правила распространяются на организации, независимо от форм
собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных
предпринимателей и граждан — владельцев электроустановок напряжением выше
1000 В (далее — Потребители). Они включают в себя требования к
Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до
220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки
электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых
сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической
эксплуатации электрических станций и сетей.
1.1.3. Расследование и учет нарушений в работе электроустановок
Потребителей производятся в соответствии с установленными требованиями.
1.1.4. Расследование несчастных случаев, связанных с эксплуатацией
электроустановок и происшедших на объектах, подконтрольных
госэнергонадзору, проводится в соответствии с действующим
законодательством.
1.1.5. Эксплуатация электрооборудования, в том числе бытовых
электроприборов, подлежащих обязательной сертификации, допускается только
при наличии сертификата соответствия на это электрооборудование и бытовые
электроприборы.
Глава 1.2
Обязанности, ответственность потребителей за выполнение Правил
1.2.1. Эксплуатацию электроустановок Потребителей должен
осуществлять подготовленный электротехнический персонал.
В зависимости от объема и сложности работ по эксплуатации
электроустановок у Потребителей создается энергослужба, укомплектованная
соответствующим по квалификации электротехническим персоналом.
Допускается проводить эксплуатацию электроустановок по договору со
специализированной организацией.
1.2.2. Потребитель обязан обеспечить:
содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их
эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил
безопасности и других нормативно-технических документов (далее — НТД);
своевременное и качественное проведение технического обслуживания,
планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и
реконструкции электроустановок и электрооборудования;
подбор электротехнического и электротехнологического персонала,
периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по
безопасности труда, пожарной безопасности;
обучение и проверку знаний электротехнического и
электротехнологического персонала;
надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;
охрану труда электротехнического и электротехнологического
персонала;
охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;
учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок,
несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и
принятие мер по устранению причин их возникновения;
представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях,
смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с
эксплуатацией электроустановок;
разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по
охране труда для электротехнического персонала;
укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами
пожаротушения и инструментом;
учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение
мероприятий по энергосбережению;
проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию
устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета
электрической энергии;
выполнение предписаний органов государственного энергетического
надзора.
1.2.3. Для непосредственного выполнения обязанностей по организации
эксплуатации электроустановок руководитель Потребителя (кроме граждан —
владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В) соответствующим
документом назначает ответственного за электрохозяйство организации
(далее — ответственный за электрохозяйство) и его заместителя.
У Потребителей, установленная мощность электроустановок которых не
превышает 10 кВА, работник, замещающий ответственного за
электрохозяйство, может не назначаться
Ответственный за электрохозяйство и его заместитель назначаются из
числа руководителей и специалистов Потребителя.
При наличии у Потребителя должности главного энергетика обязанности
ответственного за электрохозяйство, как правило, возлагаются на него.
1.2.4. У Потребителей, не занимающихся производственной
деятельностью, электрохозяйство которых включает в себя только вводное
(вводно-распределительное) устройство, осветительные установки,
переносное электрооборудование номинальным напряжением не выше 380 В,
ответственный за электрохозяйство может не назначаться. В этом случае
руководитель Потребителя ответственность за безопасную эксплуатацию
электроустановок может возложить на себя по письменному согласованию с
местным органом госэнергонадзора путем оформления соответствующего
заявления-обязательства (Приложение N 1 к настоящим Правилам) без
проверки знаний.
1.2.5. Индивидуальные предприниматели, выполняющие техническое
обслуживание и эксплуатацию электроустановок, проводящие в них монтажные,
наладочные, ремонтные работы, испытания и измерения по договору должны
проходить проверку знаний в установленном порядке и иметь соответствующую
группу по электробезопасности.
1.2.6. Ответственный за электрохозяйство обязан:
организовать разработку и ведение необходимой документации по
вопросам организации эксплуатации электроустановок;
организовать обучение, инструктирование, проверку знаний и допуск к
самостоятельной работе электротехнического персонала;
организовать безопасное проведение всех видов работ в
электроустановках, в том числе с участием командированного персонала;
обеспечить своевременное и качественное выполнение технического
обслуживания, планово-предупредительных ремонтов и профилактических
испытаний электроустановок;
организовать проведение расчетов потребности Потребителя в
электрической энергии и осуществлять контроль за ее расходованием;
участвовать в разработке и внедрении мероприятий по рациональному
потреблению электрической энергии;
контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств
защиты в электроустановках, средств пожаротушения и инструмента;
обеспечить установленный порядок допуска в эксплуатацию и
подключения новых и реконструированных электроустановок;
организовать оперативное обслуживание электроустановок и ликвидацию
аварийных ситуаций;
обеспечить проверку соответствия схем электроснабжения фактическим
эксплуатационным с отметкой на них о проверке (не реже 1 раза в 2 года);
пересмотр инструкций и схем (не реже 1 раза в 3 года); контроль замеров
показателей качества электрической энергии (не реже 1 раза в 2 года);
повышение квалификации электротехнического персонала (не реже 1 раза в 5
лет)
контролировать правильность допуска персонала строительно-монтажных
и специализированных организаций к работам в действующих
электроустановках и в охранной зоне линий электропередачи.
В должностной инструкции ответственного за электрохозяйство
дополнительно следует указывать его права и ответственность.
1.2.7. Назначение ответственного за электрохозяйство и его
заместителя производится после проверки знаний и присвоения
соответствующей группы по электробезопасности:
V — в электроустановках напряжением выше 1000 В;
IV — в электроустановках напряжением до 1000 В.
1.2.8. По представлению ответственного за электрохозяйство
руководитель Потребителя может назначить ответственных за
электрохозяйство структурных подразделений (филиалов).
Взаимоотношения и распределение обязанностей между ответственными за
электрохозяйство структурных подразделений и ответственным за
электрохозяйство Потребителя должны быть отражены в их должностных
инструкциях.
1.2.9. За нарушения в работе электроустановок персональную
ответственность несут:
руководитель Потребителя и ответственные за электрохозяйство — за
невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными
инструкциями;
работники, непосредственно обслуживающие электроустановки, — за
нарушения, происшедшие по их вине, а также за неправильную ликвидацию ими
нарушений в работе электроустановок на обслуживаемом участке;
работники, проводящие ремонт оборудования, — за нарушения в работе,
вызванные низким качеством ремонта;
руководители и специалисты энергетической службы — за нарушения в
работе электроустановок, происшедшие по их вине, а также из-за
несвоевременного и неудовлетворительного технического обслуживания и
невыполнения противоаварийных мероприятий;
руководители и специалисты технологических служб — за нарушения в
эксплуатации электротехнологического оборудования.
1.2.11#. Нарушение настоящих Правил влечет за собой ответственность
в соответствии с действующим законодательством.
Каждый работник, обнаруживший нарушение настоящих Правил, а также
заметивший неисправности электроустановки или средств защиты, должен
немедленно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, а в
его отсутствие — вышестоящему руководителю.
1.2.12#. Государственный надзор за соблюдением требований настоящих
Правил осуществляется органами государственного энергетического надзора.
Глава 1.3
Приемка в эксплуатацию электроустановок
1.3.1. Новые или реконструированные электроустановки и пусковые
комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в
настоящих Правилах и других нормативных документах.
1.3.2. До начала монтажа или реконструкции электроустановок,
необходимо:
получить технические условия в энергоснабжающей организации;
выполнить проектную документацию;
согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией,
выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического
надзора.
1.3.3. Перед приемкой в эксплуатацию электроустановок должны быть
проведены:
в период строительства и монтажа энергообъекта — промежуточные
приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе скрытых работ;
приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные испытания
отдельных систем электроустановок;
комплексное опробование оборудования.
1.3.4. Приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные
испытания отдельных систем должны проводиться по проектным схемам
подрядчиком (генподрядчиком) с привлечением персонала заказчика после
окончания всех строительных и монтажных работ по сдаваемой
электроустановке, а комплексное опробование должно быть проведено
заказчиком.
1.3.5. Перед приемосдаточными и пусконаладочными испытаниями и
комплексным опробованием оборудования должно быть проверено выполнение
настоящих Правил, правил устройства электроустановок, строительных норм и
правил, государственных стандартов, правил безопасности труда, правил
взрыво- и пожаробезопасности, указаний заводов-изготовителей, инструкций
по монтажу оборудования.
1.3.6. Для проведения пусконаладочных работ и опробования
электрооборудования допускается включение электроустановок по проектной
схеме на основании временного разрешения, выданного органами
госэнергонадзора.
1.3.7. При комплексном опробовании оборудования должна быть
проверена работоспособность оборудования и технологических схем,
безопасность их эксплуатации; проведены проверка и настройка всех систем
контроля и управления, устройств защиты и блокировок, устройств
сигнализации и контрольно-измерительных приборов. Комплексное опробование
считается проведенным при условии нормальной и непрерывной работы
основного и вспомогательного оборудования в течение 72 ч, а линий
электропередачи — в течение 24 ч.
1.3.8. Дефекты и недоделки, допущенные в ходе строительства и
монтажа, а также дефекты оборудования, выявленные в процессе
приемосдаточных и пусконаладочных испытаний, комплексного опробования
электроустановок, должны быть устранены. Приемка в эксплуатацию
электроустановок с дефектами и недоделками не допускается.
1.3.9. Перед опробованием и приемкой должны быть подготовлены
условия для надежной и безопасной эксплуатации энергообъекта:
укомплектован, обучен (с проверкой знаний) электротехнический и
электротехнологический персонал;
разработаны и утверждены эксплуатационные инструкции, инструкции по
охране труда и оперативные схемы, техническая документация по учету и
отчетности;
подготовлены и испытаны защитные средства, инструмент, запасные
части и материалы;
введены в действие средства связи, сигнализации и пожаротушения,
аварийного освещения и вентиляции.
1.3.10. Перед допуском в эксплуатацию электроустановки должны быть
приняты Потребителем (заказчиком) в установленном порядке.
1.3.11. Подача напряжения на электроустановки производится только
после получения разрешения от органов госэнергонадзора и на основании
договора на электроснабжение между Потребителем и энергоснабжающей
организацией.
Глава 1.4
Требования к персоналу и его подготовка
1.4.1. Эксплуатацию электроустановок должен осуществлять
подготовленный электротехнический персонал.
Электротехнический персонал предприятий подразделяется на:
административно-технический;
оперативный*(1);
ремонтный;
оперативно-ремонтный*(1).
1.4.2. В соответствии с принятой у Потребителя организацией
энергослужбы электротехнический персонал может непосредственно входить в
состав энергослужбы или состоять в штате производственных подразделений
Потребителя (структурной единицы). В последнем случае энергослужба
осуществляет техническое руководство электротехническим персоналом
производственных и структурных подразделений и контроль за его работой.
1.4.3. Обслуживание электротехнологических установок (электросварка,
электролиз, электротермия и т.п.), а также сложного энергонасыщенного
производственно-технологического оборудования, при работе которого
требуется постоянное техническое обслуживание и регулировка
электроаппаратуры, электроприводов, ручных электрических машин,
переносных и передвижных электроприемников, переносного
электроинструмента, должен осуществлять электротехнологический персонал.
Он должен иметь достаточные навыки и знания для безопасного выполнения
работ и технического обслуживания закрепленной за ним установки.
Электротехнологический персонал производственных цехов и участков,
не входящих в состав энергослужбы Потребителя, осуществляющий
эксплуатацию электротехнологических установок и имеющий группу по
электробезопасности II и выше, в своих правах и обязанностях
приравнивается к электротехническому; в техническом отношении он
подчиняется энергослужбе Потребителя.
Руководители, в непосредственном подчинении которых находится
электротехнологический персонал, должны иметь группу по
электробезопасности не ниже, чем у подчиненного персонала. Они должны
осуществлять техническое руководство этим персоналом и контроль за его
работой.
Перечень должностей и профессий электротехнического*(2) и
электротехнологического персонала, которым необходимо иметь
соответствующую группу по электробезопасности, утверждает руководитель
Потребителя.
Руководителю Потребителя присвоение группы по электробезопасности не
требуется, если он делегировал свои полномочия по техническому
руководству электроустановками руководящему работнику организации. Если
указанные работники ранее имели группу и хотят ее подтвердить (или
повысить), то проверка знаний проводится в обычном порядке как для
электротехнического персонала.
1.4.4. Неэлектротехническому персоналу, выполняющему работы, при
которых может возникнуть опасность поражения электрическим током,
присваивается группа I по электробезопасности. Перечень должностей и
профессий, требующих присвоения персоналу I группы по
электробезопасности, определяет руководитель Потребителя. Персоналу,
усвоившему требования по электробезопасности, относящиеся к его
производственной деятельности, присваивается группа I с оформлением в
журнале установленной формы; удостоверение не выдается.
Присвоение группы I производится путем проведения инструктажа,
который, как правило, должен завершаться проверкой знаний в форме устного
опроса и (при необходимости) проверкой приобретенных навыков безопасных
способов работы или оказания первой помощи при поражении электрическим
током. Присвоение I группы по электробезопасности проводит работник из
числа электротехнического персонала данного Потребителя с группой по
электробезопасности не ниже III.
Присвоение I группы по электробезопасности проводится с
периодичностью не реже 1 раза в год.
1.4.5. Обязательные формы работы с различными категориями
работников*(3):
1.4.5.1. С административно-техническим персоналом:
вводный и целевой (при необходимости) инструктажи по охране труда;
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил,
правил пожарной безопасности и других нормативных документов:
профессиональное дополнительное образование для непрерывного
повышения квалификации.
С административно-техническим персоналом, имеющим права
оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного персонала, помимо
указанных форм работы должны проводиться все виды подготовки,
предусмотренные для оперативного, оперативно-ремонтного или ремонтного
персонала.
1.4.5.2. С оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и
целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной
безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем
месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил,
правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
дублирование;
специальная подготовка;
контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного
повышения квалификации.
1.4.5.3. С ремонтным персоналом:
вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и
целевой инструктажи по охране труда, а также инструктаж по пожарной
безопасности;
подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем
месте (стажировка);
проверка знаний правил, норм по охране труда, настоящих Правил,
правил пожарной безопасности и других нормативных документов;
профессиональное дополнительное образование для непрерывного
повышения квалификации.
1.4.6. Проведение инструктажей по безопасности труда допускается
совмещать с инструктажами по пожарной безопасности.
1.4.7. Работники, принимаемые для выполнения работ в
электроустановках, должны иметь профессиональную подготовку,
соответствующую характеру работы. При отсутствии профессиональной
подготовки такие работники должны быть обучены (до допуска к
самостоятельной работе) в специализированных центрах подготовки персонала
(учебных комбинатах, учебно-тренировочных центрах и т.п.).
1.4.8. Электротехнический персонал до назначения на самостоятельную работу или при переходе на другую работу (должность), связанную с эксплуатацией электроустановок, а также при перерыве в работе в качестве электротехнического персонала свыше 1 года обязан пройти стажировку(производственное обучение) на рабочем месте.
Для обучения работнику должен быть предоставлен срок, достаточный для ознакомления с оборудованием, аппаратурой, оперативными схемами и
одновременного изучения в необходимом для данной должности (профессии)
объеме:
правил устройства электроустановок, правил безопасности, правил и
приемов оказания первой помощи при несчастных случаях на производстве,
правил применения и испытания средств защиты, настоящих Правил;
должностных и производственных инструкций;
инструкций по охране труда;
других правил, нормативных и эксплуатационных документов,
действующих у данного Потребителя.
1.4.9. Программы подготовки электротехнического персонала с
указанием необходимых разделов правил и инструкций составляются
руководителями (ответственными за электрохозяйство) структурных
подразделений и могут утверждаться ответственным за электрохозяйство
Потребителя.
Программа подготовки руководителей оперативного персонала,
работников из числа оперативного, оперативно-ремонтного и ремонтного
персонала должна предусматривать стажировку и проверку знаний, а для
руководителей оперативного персонала, работников из числа оперативного,
оперативно-ремонтного персонала еще и дублирование.
1.4.10. Работник, проходящий стажировку (дублирование), должен быть
соответствующим документом закреплен за опытным работником по организации
(для руководителей и специалистов) или по структурному подразделению (для
рабочих).
1.4.11. Стажировка проводится под руководством ответственного
обучающего работника и осуществляется по программам, разработанным для
каждой должности (рабочего места) и утвержденным в установленном порядке.
Продолжительность стажировки должна быть от 2 до 14 смен.
1.4.12. Руководитель Потребителя или структурного подразделения
может освобождать от стажировки работника, имеющего стаж по специальности
не менее 3 лет, переходящего из одного цеха в другой, если характер его
работы и тип оборудования, на котором он работал ранее, не меняется.
Допуск к стажировке оформляется соответствующим документом
руководителя Потребителя или структурного подразделения. В документе
указываются календарные сроки стажировки и фамилии работников,
ответственных за ее проведение.
Продолжительность стажировки устанавливается индивидуально в
зависимости от уровня профессионального образования, опыта работы,
профессии (должности) обучаемого.
1.4.13. В процессе стажировки работник должен:
— усвоить требования правил эксплуатации, охраны труда, пожарной
безопасности и их практическое применение на рабочем месте;
— изучить схемы, производственные инструкции и инструкции по охране
труда, знание которых обязательно для работы в данной должности
(профессии);
— отработать четкое ориентирование на своем рабочем месте;
— приобрести необходимые практические навыки в выполнении
производственных операций;
— изучить приемы и условия безаварийной, безопасной и экономичной
эксплуатации обслуживаемого оборудования.
1.4.14. Допуск к дублированию для оперативного персонала и
самостоятельной работе для административно-технического и ремонтного
персонала оформляется соответствующим документом по Потребителю.
После дублирования работник из числа оперативного или
оперативно-ремонтного персонала может быть допущен к самостоятельной
работе. Продолжительность дублирования — от 2 до 12 рабочих смен. Для
конкретного работника она устанавливается решением комиссии по проверке
знаний в зависимости от уровня его профессиональной подготовки, стажа и
опыта работы.
Допуск к самостоятельной работе для оперативного персонала
оформляется соответствующим документом руководителя Потребителя.
1.4.15. В период дублирования работник должен принять участие в
контрольных противоаварийных и противопожарных тренировках с оценкой
результатов и оформлением в соответствующих журналах. Количество
тренировок и их тематика определяются программой подготовки дублера.
1.4.16. Если за время дублирования работник не приобрел достаточных
производственных навыков или получил неудовлетворительную оценку по
противоаварийной тренировке, допускается продление его дублирования на
срок от 2 до 12 рабочих смен, и дополнительное проведение контрольных
противоаварийных тренировок. Продление дублирования оформляется
соответствующим документом Потребителя.
1.4.17. Если в период дублирования будет установлена
профессиональная непригодность работника к данной деятельности, он
снимается с подготовки.
1.4.18. Во время прохождения дублирования обучаемый может
производить оперативные переключения, осмотры и другие работы в
электроустановках только с разрешения и под надзором обучающего.
Ответственность за правильность действий обучаемого и соблюдение им
правил несут как сам обучаемый, так и обучающий его работник.
1.4.19. Проверка знаний работников подразделяется на первичную и
периодическую (очередную и внеочередную).
Первичная проверка знаний проводится у работников, впервые
поступивших на работу, связанную с обслуживанием электроустановок, или
при перерыве в проверке знаний более 3-х лет; очередная — в порядке,
установленном в п.1.4.20; а внеочередная — в порядке, установленном в
п.1.4.23.
1.4.20. Очередная проверка должна производиться в следующие сроки:
— для электротехнического персонала, непосредственно организующего и
проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или
выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или
профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи
нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров — 1 раз в год;
— для административно-технического персонала, не относящегося к
предыдущей группе, а также для специалистов по охране труда, допущенных к
инспектированию электроустановок, — 1 раз в 3 года.
1.4.21. Время следующей проверки устанавливается в соответствии с
датой последней проверки знаний.
1.4.22. Работникам, получившим при очередной проверке знаний
неудовлетворительную оценку, комиссия назначает повторную проверку в срок
не позднее 1 месяца со дня последней проверки. Срок действия
удостоверения для работника, получившего неудовлетворительную оценку,
автоматически продлевается до срока, назначенного комиссией для второй
проверки, если нет записанного в журнал проверки знаний специального
решения комиссии о временном отстранении работника от работы в
электроустановках.
1.4.23. Внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока
проведения предыдущей проверки:
— при введении в действие у Потребителя новых или переработанных
норм и правил;
— при установке нового оборудования, реконструкции или изменении
главных электрических и технологических схем (необходимость внеочередной
проверки в этом случае определяет технический руководитель);
— при назначении или переводе на другую работу, если новые
обязанности требуют дополнительных знаний норм и правил;
— при нарушении работниками требований нормативных актов по охране
труда;
— по требованию органов государственного надзора;
— по заключению комиссий, расследовавших несчастные случаи с людьми
или нарушения в работе энергетического объекта;
— при повышении знаний на более высокую группу;
— при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки;
— при перерыве в работе в данной должности более 6 месяцев.
1.4.24. Объем знаний для внеочередной проверки и дату ее проведения
определяет ответственный за электрохозяйство Потребителя с учетом
требований настоящих Правил.
1.4.25. Внеочередная проверка, проводимая по требованию органов
государственного надзора и контроля, а также после происшедших аварий,
инцидентов и несчастных случаев, не отменяет сроков очередной проверки по
графику и может проводиться в комиссии органов госэнергонадзора.
1.4.26. В случае внесения изменений и дополнений в действующие
правила, внеочередная проверка не проводится, а они доводятся до сведения
работников с оформлением в журнале регистрации инструктажа на рабочем
месте.
1.4.27. Проверка знаний норм и правил работы в электроустановках
Потребителей должна осуществляться по утвержденным руководителем
Потребителя календарным графикам.
Работники, подлежащие проверке знаний, должны быть ознакомлены с
графиком.
1.4.28. Проверка знаний у ответственных за электрохозяйство
Потребителей, их заместителей, а также специалистов по охране труда, в
обязанности которых входит контроль за электроустановками, проводится в
комиссии органов госэнергонадзора.
1.4.29. Допускается не проводить по согласованию с органами
госэнергонадзора проверку знаний у специалиста, принятого на работу по
совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного
за электрохозяйство, при одновременном выполнении следующих условий:
если с момента проверки знаний в комиссии госэнергонадзора в
качестве административно-технического персонала по основной работе прошло
не более 6-ти месяцев;
энергоемкость электроустановок, их сложность в организации по
совместительству не выше чем по месту основной работы;
в организации по совместительству отсутствуют электроустановки
напряжением выше 1000 В.
1.4.30. Для проведения проверки знаний электротехнического и
электротехнологического персонала организации руководитель Потребителя
должен назначить приказом по организации комиссию в составе не менее пяти
человек.
Председатель комиссии должен иметь группу по электробезопасности V у
Потребителей с электроустановками напряжением до и выше 1000 В и группу
IV у Потребителей с электроустановками напряжением только до 1000 В.
Председателем комиссии назначается, как правило, ответственный за
электрохозяйство Потребителя.
1.4.31. Все члены комиссии должны иметь группу по
электробезопасности и пройти проверку знаний в комиссии органа
госэнергонадзора.
Допускается проверка знаний отдельных членов комиссии на месте, при
условии, что председатель и не менее двух членов комиссии, прошли
проверку знаний в комиссии органов госэнергонадзора.
1.4.32. В структурных подразделениях руководителем Потребителя могут
создаваться комиссии по проверке знаний работников структурных
подразделений.
Члены комиссий структурных подразделений должны пройти проверку
знаний норм и правил в центральной комиссии Потребителя.
1.4.33. При проведении процедуры проверки знаний должно
присутствовать не менее трех членов комиссии, в том числе обязательно
председатель (заместитель председателя) комиссии.
1.4.34. Проверка знаний работников Потребителей, численность которых
не позволяет образовать комиссии по проверке знаний, должна проводиться в
комиссиях органов госэнергонадзора.
1.4.35. Комиссии органов госэнергонадзора для проверки знаний могут
создаваться при специализированных образовательных учреждениях
(институтах повышения квалификации, учебных центрах и т.п.). Они
назначаются приказом (распоряжением) руководителя органа
госэнергонадзора. Члены комиссии должны пройти проверку знаний в органе
госэнергонадзора, выдавшем разрешение на создание этой комиссии.
Председателем комиссии назначается старший государственный инспектор
(государственный инспектор) по энергетическому надзору.
1.4.36. Представители органов государственного надзора и контроля,
по их решению, могут принимать участие в работе комиссий по проверке
знаний всех уровней.
1.4.37. Проверка знаний каждого работника производится
индивидуально.
Для каждой должности (профессии) руководителем Потребителя или
структурного подразделения должен быть определен объем проверки знаний
норм и правил с учетом должностных обязанностей и характера
производственной деятельности работника по соответствующей должности
(профессии), а также требований тех нормативных документов, обеспечение и
соблюдение которых входит в его служебные обязанности.
1.4.38. По результатам проверки знаний правил устройства
электроустановок, настоящих Правил, правил безопасности и других
нормативно-технических документов электротехническому
(электротехнологическому) персоналу устанавливается группа по
электробезопасности.
1.4.39. Результаты проверки знаний заносятся в журнал установленной
формы и подписываются всеми членами комиссии. Если проверка знаний
нескольких работников проводилась в один день и состав комиссии не
менялся, то члены комиссии могут расписаться 1 раз после окончания
работы; при этом должно быть указано прописью общее число работников, у
которых проведена проверка знаний.
Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдается
удостоверение установленной формы.
1.4.40. Допускается использование контрольно-обучающих машин на базе
персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) для всех видов
проверки, кроме первичной; при этом запись в журнале проверки знаний не
отменяется.
Разработанная программа при этом должна обеспечить возможность
использования ее в режиме обучения.
1.4.41. В случае использования ПЭВМ и получения неудовлетворительной
оценки в протоколе автоэкзаменатора и несогласия проверяемого, комиссия
задает дополнительные вопросы. Окончательная оценка устанавливается по
результатам опроса комиссии с учетом требования п.1.4.37 настоящих
Правил.
1.4.42. Специалисту по охране труда, в обязанности которого входит
инспектирование электроустановок, прошедшему проверку знаний в объеме IV
группы по электробезопасности, выдается удостоверение на право
инспектирования электроустановок своего Потребителя.
1.4.43. У Потребителей должна проводиться систематическая работа с
электротехническим персоналом, направленная на повышение его
квалификации, уровня знаний правил и инструкций по охране труда, изучение
передового опыта и безопасных приемов обслуживания электроустановок,
предупреждение аварийности и травматизма.
Объем организуемой технической учебы, необходимость проведения
противоаварийных тренировок определяет технический руководитель
Потребителя.
Глава 1.5
Управление электрохозяйством
Общие положения
1.5.1 Система управления электрохозяйством Потребителя электрической
энергии является составной частью управления энергохозяйством,
интегрированной в систему управления Потребителя в целом, и должна
обеспечивать:
оперативное развитие схемы электроснабжения Потребителя для
удовлетворения его потребностей в электроэнергии;
эффективную работу электрохозяйства путем совершенствования
энергетического производства и осуществления мероприятий по
энергосбережению;
повышение надежности, безопасности и безаварийной работы
оборудования;
обновление основных производственных фондов путем технического
перевооружения и реконструкции электрохозяйства, модернизации
оборудования;
внедрение и освоение новой техники, технологии эксплуатации и
ремонта, эффективных и безопасных методов организации производства и
труда;
повышение квалификации персонала, распространение передовых методов
труда и экономических знаний, развитие рационализации и изобретательства;
оперативно-диспетчерское управление электрохозяйством, в том числе
собственными источниками электрической энергии, согласованное с
энергоснабжающей организацией;
контроль над техническим состоянием собственных электроустановок и
эксплуатацией собственных источников электрической энергии, работающих
автономно (не являющихся блок-станциями);
контроль над соблюдением организацией заданных ей энергоснабжающей
организацией режимов работы и лимитов энергопотребления.
1.5.2. У Потребителя должен быть организован анализ
технико-экономических показателей работы электрохозяйства и его
структурных подразделений для оценки состояния отдельных элементов и всей
системы электроснабжения, режимов их работы, соответствия нормируемых и
фактических показателей функционирования электрохозяйства, эффективности
проводимых организационно-технических мероприятий.
1.5.3. На основании анализа должны разрабатываться и выполняться
мероприятия по повышению надежности, экономичности и безопасности
электроснабжения организации и его структурных подразделений.
1.5.4. У Потребителя должна быть разработана и действовать система
стимулирования работы персонала по повышению эффективности
функционирования электрохозяйства, включая систему подготовки и
переподготовки персонала.
1.5 5. Результаты работы смены, участка, цеха и всего
электрохозяйства следует периодически рассматривать с персоналом в целях
анализа и устранения недостатков его работы.
1.5.6. В электрохозяйстве Потребителя и его структурных
подразделениях должен быть организован по установленным формам учет
показателей работы оборудования (сменный, суточный, месячный,
квартальный, годовой) для контроля его экономичности и надежности,
основанный на показаниях контрольно-измерительной аппаратуры, результатах
испытаний, измерений и расчетов.
1.5.7. Руководители Потребителя (владельцы), служб, цехов должны
обеспечить достоверность показаний контрольно-измерительных средств и
систем, правильную постановку учета и отчетности в соответствии с
действующими НТД.
Оперативное управление
1.5.8. У Потребителей, имеющих собственные источники электрической
энергии или имеющих в своей системе электроснабжения самостоятельные
предприятия электрических сетей, должно быть организовано оперативное
диспетчерское управление электрооборудованием, задачами которого
являются:
разработка и ведение требуемого режима работы;
производство переключений пусков и остановов;
локализация аварий и восстановления режима работы;
планирование и подготовка схем и оборудования к производству
ремонтных работ в электроустановках;
выполнение требований по качеству электрической энергии;
обеспечение экономичности работы электрооборудования и рационального
использования энергоресурсов при соблюдении режимов потребления;
предотвращение и ликвидация аварий и отказов при производстве,
преобразовании, передаче, распределении и потреблении электрической
энергии.
Организация диспетчерского управления у Потребителей должна
осуществляться в соответствии с требованиями действующих правил, при этом
Потребители, включенные в реестр энергоснабжающих организаций,
осуществляют свою деятельность в соответствии с правилами технической
эксплуатации электрических станций и сетей.
1.5.9. Система оперативного управления электрохозяйством,
организационная структура и форма оперативного управления, а также вид
оперативного обслуживания электроустановок, число работников из
оперативного персонала в смене определяется руководителем Потребителя и
документально оформляется.
1.5.10. Оперативное управление должно быть организовано по
иерархической структуре, предусматривающей распределение функций
оперативного контроля и управления между уровнями, а также подчиненность
нижестоящих уровней управления вышестоящим.
Для Потребителей электрической энергии вышестоящим уровнем
оперативного управления являются диспетчерские службы соответствующих
энергоснабжающих организаций.
1.5.11. Для каждого оперативного уровня должны быть установлены две
категории управления оборудованием и сооружениями — оперативное
управление и оперативное ведение.
1.5.12. В оперативном управлении старшего работника из числа
оперативного персонала должны находиться оборудование, линии
электропередачи, токопроводы, устройства релейной защиты, аппаратура
системы противоаварийной и режимной автоматики, средства диспетчерского и
технологического управления, операции с которыми требуют координации
действий подчиненного оперативного персонала и согласованных изменений
режимов на нескольких объектах.
Операции с указанным оборудованием и устройствами должны
производиться под руководством старшего работника из числа оперативного
персонала.
1.5.13. В оперативном ведении старшего работника из числа
оперативного персонала должны находиться оборудование, линии
электропередачи, токопроводы, устройства релейной защиты, аппаратура
системы противоаварийной и режимной автоматики, средства диспетчерского и
технологического управления, операции с которыми не требуют координации
действий персонала разных энергетических объектов, но состояние и режим
работы которых влияют на режим работы и надежность электрических сетей, а
также на настройку устройств противоаварийной автоматики.
Операции с указанным оборудованием и устройствами должны
производиться с разрешения старшего работника из числа оперативного
персонала.
1.5.14. Все линии электропередачи, токопроводы, оборудование и
устройства системы электроснабжения Потребителя должны быть распределены
по уровням оперативного управления.
Перечни линий электропередачи, токопроводов, оборудования и
устройств, находящихся в оперативном управлении или оперативном ведении
старшего работника из числа оперативного персонала Потребителя, должны
быть составлены с учетом решений по оперативному управлению
энергоснабжающей организации, согласованы с нею и утверждены техническим
руководителем Потребителя.
1.5.15. Взаимоотношения персонала различных уровней оперативного
управления должны быть регламентированы соответствующими положениями,
договорами и инструкциями, согласованными и утвержденными в установленном
порядке.
1.5 16. Оперативное управление должно осуществляться со щита
управления или с диспетчерского пункта. Возможно использование
приспособленного для этой цели электротехнического помещения.
Щиты (пункты) управления должны быть оборудованы средствами связи.
Рекомендуется записывать оперативные переговоры на магнитофон.
1.5.17. На щитах (пунктах) оперативного управления и в других
приспособленных для этой цели помещениях должны находиться оперативные
схемы (схемы-макеты) электрических соединений электроустановок,
находящихся в оперативном управлении.
Все изменения в схеме соединений электроустановок и устройств
релейной защиты и автоматики (далее — РЗА), а также места наложения и
снятия заземлений должны быть отражены на оперативной схеме
(схеме-макете) после проведения переключений.
1.5.18. Для каждой электроустановки должны быть составлены
однолинейные схемы электрических соединений для всех напряжений при
нормальных режимах работы оборудования, утверждаемые 1 раз в 2 года
ответственным за электрохозяйство Потребителя.
1.5.19. На каждом диспетчерском пункте, щите управления системы
электроснабжения Потребителя
продвигайся блогами на blogun